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根据区委巡察工作统一部署，2018年4月2日至5月4日，
区委第三巡察组对区科协党组进行了巡察。2018年9月10日，区委巡察组向区科协党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、切实提高思想和行动自觉，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实
（一）统一思想认识，坚定整改决心
区委第三巡察组反馈意见后，区科协党组认真学习中央、市区委领导同志关于巡视巡察工作的指示精神，深入领会和把握巡察组反馈意见，并深刻反思产生问题的思想、管理及制度根源。区科协党组深刻认识到，区委巡察组反馈的问题切中要害、一针见血，提出的意见建议具有很强的针对性和指导性，区科协党组诚恳接受、照单全收，并决心逐条整改、逐条落实。区科协党组认为，落实巡察整改要求，是对科协党组和党员领导干部的重大政治考验，要从遵守政治纪律和政治规矩的高度，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实，不折不扣地落实各项整改要求。通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，区科协党组深刻认识到，全面从严治党是职责所在、使命所系，必须把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党要求的重要抓手，以坚决彻底的整改推动全面从严治党主体责任落到实处。
（二）加强组织领导，强化责任落实
为全面落实整改主体责任，确保整改落实到位，区科协党组成立了以党组书记、常务副主席邓继林同志为组长，党组成员、主管领导为副组长，机关各科室负责人为小组成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。党组书记认真履行第一责任人职责，在2018年9月20日，先后召开专题党组扩大会议和专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，研究制定整改实施方案，部署整改工作，提出具体整改要求。在党风廉政建设形势分析研判会等会议上，对巡察整改工作进行再动员、再部署，反复强调巡察整改工作的重大意义和重要责任。科协党组成员、主管领导严格落实分管领域内的主体责任，认真研究和督促两个科室的整改工作。在科协党组的集中领导和统筹指挥下，严格落实《丰台区科学技术协会党组关于区委第三巡察组反馈意见的巡察整改方案》，对整改任务进行分解、细化、定责，形成了主要领导负总责、主管领导具体负责，一级带一级、一级抓一级，层层落实责任、层层传导压力的工作格局。
（三）坚持问题导向，抓好建章立制
区科协党组在巡察整改工作中，始终坚持具体问题整改与建立长效机制相结合的原则。在制定整改实施方案中坚持问题导向，把巡察组反馈的重点问题细化为9个具体问题，明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限，采取挂账销号方式推进整改落实，确保事事有回音、件件有着落。在整改具体问题的基础上，聚焦重点难点问题，深入剖析问题产生的深层次原因，全面查找制度机制上存在的薄弱环节，有针对性地加强制度建设、建立长效机制，进一步推动用制度管人管事管物。针对党建活动随机化，补充固定党日活动日制度。针对党风廉政风险防控薄弱，定期逐岗位排查风险防控点，建立风险防控措施。针对项目建设监管缺失，进一步完善科协调查研究、检查验收制度。区科协党组坚持举一反三，在不断完善制度的基础上，强化制度的刚性，从严抓好制度的贯彻执行，切实管细管实，做到有力有效。
二、坚决落实整改主体责任，不折不扣抓好巡察整改
（一）关于党组领导核心作用发挥不够充分问题整改
1.关于在学习贯彻落实习近平总书记“四服务”重要指示方面存在差距问题
整改情况：（1）依托北京市科协科技工作者状况调查站点工作，启动完善建立丰台区科技工作者、专家数据库和科技工作者之家微信群，摸清底数、聚拢人心，找准需求、精准服务。通过微信群，不仅转发中科协、市科协、区科协各种工作通知、活动信息，还转发由科技部、市科委牵头的科技项目评选、高新技术企业申报、科技周活动信息，以及丰台科技园区有关服务科技企业的新闻信息，为加强与科技工作者的日常交流，促进枢纽型、平台型、服务型科协建设起到积极作用。（2）加强对科技工作者的思想引领。在2018年召开的八届二次全委会上，科协党组切实担负起引领科技工作者听党话跟党走的政治使命，向与会科技工作者传达了中组部、中宣部关于在知识分子中开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动通知精神，并以《致全区科技工作者的一封信》的形式，号召广大科技工作者立足岗位建功立业，争做新时代中国特色社会主义的坚定信仰者、忠实实践者、开拓创新者，为区域经济社会发展和建设北京科技创新中心贡献智慧力量。（3）加强社区、园区企业科协组织建设。通过工作指导、资金支持等方式鼓励更多的社区以及撤村建居的社区成立科普协会，力争实现社区科普协会全覆盖。同时推动在新经济组织、科技园区、科技创业服务中心和企业孵化器，以及高校、科研院所建立科协组织，引导发挥好企业科协的作用，把更多的科技工作者凝聚吸引到科协组织中来，不断扩大覆盖面，夯实科协基层组织创新发展的基础。（4）加强为科技人才服务工作。积极推荐我区科技工作者参与第十五届中国青年女科学家和2018
年度未来女科学家计划北京地区候选人的评选。为科技领军人物申报北京市科协“金桥工程”种子资金。联合区卫计委，开展区域医疗卫生领域青年科技论文评选，为科技工作者学术交流提供平台。（5）继续加强对街乡镇社区村“科普益民惠农”项目建设的指导和资金支持，兴建“两室一栏”等科普设施和开展科普活动双管齐下。每年资助20个区级科普项目建设，每个项目资金投入比历年翻一倍，优先扶持首次申报的项目，不断提高科普基础设施在全区的覆盖率。同时择优选取优秀科普示范社区申报市级项目，更好发挥示范带动作用。（6）深化为区委科学决策的服务。继续组织科技工作者开展建言献策，找准主题，围绕区委中心工作和“疏整促”区域重点工作，结合丰台实际加强调研，写出有参考价值的调研报告。
2.关于基层调研开展不够深入问题
整改情况：（1）加强调研的主动性和针对性，年初做好调研计划，领导班子每年深入到基层科协开展专题调查研究不少于两次，为服务对象提供更优质的科普服务。针对社区居民提出的科普讲座实际需求，科协党组调动市级科技工作者专家库、中科院老科普专家团等师资资源，建立“菜单式”科普课程服务，社区居民学科学化被动为主动，自主选择科普课程，真正实现根据居民需求而量身定制科普课程。（2）拓宽调研的方式。在实地走访调研的基础上，以召开街乡座谈会的调研方式作为补充。今年年初在街乡工作布置会上，科协党组围绕科普培训、科普益民惠农项目建设、科普讲座进社区进农村、科普宣传海报、科普丰台微信公众号等内容，充分听取了各单位的意见和建议。区科协委托北京科技报社负责制定每月宣传主题、设计海报内容，统一配送到街乡镇所辖社区（村），切实打通服务社区干部和群众的“最后一公里”。
3.关于科级干部选拔工作不规范问题
整改情况：（1）科协党组以理论中心组学习的形式加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《丰台区科级领导干部选拔任用工作办法》、《公务员职务任免与职务升降规定》等工作规定的学习，全面了解和掌握选拔任用干部的原则、条件、程序、纪律等各环节要求，增强贯彻执行《条例》的自觉性和责任感。坚决杜绝使用党组扩大会形式研究干部工作。（2）严格贯彻民主集中制，认真做好会前沟通、会中商量、会后执行各个环节。加强办公室工作人员的培训，规范会议记录，确保会议记录尽可能详尽，原汁原味反映出党组会讨论问题的过程，特别是班子成员的具体讨论或修改意见、建议或同意的理由、同意的前提条件，反对或部分反对的意见及理由。（3）今年科协党组分别调整和选拔了1名科级干部，在整个工作过程中，纠正了以往用党组扩大会研究干部工作的错误。同时，加强请示与监督，在机构改革调整期间，严格按照要求，及时向区委组织部请示报告干部选拔任用工作，并获批准。召开党组会时主动邀请联合派驻纪检监察组到会监督。
（二）关于党组履行党建主体责任有差距问题整改
1.关于对组织生活常抓不懈的力度不够问题
整改情况：（1）建立固定党日制度，进一步健全和规范党内组织生活，推动党的组织生活正常化、规范化。确定每月第三个周五下午为固定党日时间，通过开展专题学习讨论、观看警示教育片、参观红色教育基地、开展理论学习等形式，不断丰富创新固定党日活动主题，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，进一步推动党员日常教育管理常态化，使固定党日真正成为党员集体充电补钙日。（2）梳理党组织关系。对长期借调外单位的高祥全同志，科协党组依据党组织相关规定，加强与相关单位沟通协调，督促办公室尽快办理该同志党组织接转手续，以方便该同志在新单位参加党组织生活。
2．关于党建与业务存在学用“两张皮”现象问题
整改情况：（1）在科协机关开展党建活动创新专题调研活动，坚持问计于民、问需于民，召开专题研讨会、征求意见会，深入研究体现科协特点的党建工作方式和活动内容。实施“互联网+党建”工作，建立机关党员微信群，开展互动交流，广泛吸纳党员意见建议，增强活动的时效性和有效性。在党员干部的建议下，科协党支部在2018年共开展了9次党日活动，次数较往年明显增多，形式更加多样化，学习制度化，内容丰富充实，党员干部在丰富多彩的活动中回顾历史、传承记忆、学习先进、创新工作，党员意识不断增强，党组织凝聚力得到进一步提升。（2）党组加强对抓党建与抓业务工作的规律研究，开展党建工作和业务工作融合促进的调研，着力推动党建工作与“四服务”中心工作相结合，党建工作与科协深化改革相结合，做到一手抓党建，一手抓业务，两手抓，两手都要硬。（3）把党建工作的链条连接到职能工作上，在年度工作部署中，在科普之夏、全国科普日、科技下乡等大型科普宣传活动中，在科协重大会议中，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让党员在实践锻炼中得到提高，增强党建工作的实效性。（4）创新党建工作载体。在党组的指导下，科协党支部充分使用“党员E先锋”新型党建工作载体，开展党支部和在职党员“双报到”工作。党支部全面参与对接党组织东高地街道活动3次，全体党员全年参加各自所属社区活动共计35人次，党员先锋模范作用得到充分发挥。
3.关于不注重调动干部干事创业的积极性主动性问题
整改情况：（1）提高党员干部政治觉悟。以处级以上领导干部为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合科协实际，将主题教育延伸到科协每一名党员干部，用党的创新理论武装头脑，推动科协全体党员干部更加自觉主动地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。（2）调整干部工作岗位，做到人岗相适。根据实际工作需要，党组在9月调整科级干部一名，选拔科级干部一名，进一步激发干部队伍活力，提高干部素质，增强干部责任心。（3）强化考核。以实施公务员平时考核实施方案为抓手，加强对干部工作纪律、工作作风、工作效率等方面的监督和考核，鼓励干部敢于担当，用踏石留印、抓铁有痕的劲头提高执行能力和效率。（4）积极发现、深入挖掘党员干部身边的先进典型，以学习郑德荣等7名同志事迹为契机，大力宣传他们的感人事迹和高尚品德，让党员干部感到他们可亲可敬可学，做到学有榜样、赶有目标，形成学习先进、争当先进的良好风气。
（三）关于全面从严治党主体责任落实不到位问题整改
1.关于认真执行党的纪律方面存在差距问题
整改情况：（1）持之以恒严守政治纪律和政治规矩，严格认真落实上级决定。充分利用干部座谈会、召开专题会议等时机，深入学习宣传落实个人重大事项报告的重要性和必要性，进一步提高思想认识，增强领导干部如实申报个人事项的自觉性。（2）组织领导干部认真学习《领导干部报告个人事项制度》，仔细阅读填写说明，督促规范填写，杜绝因理解有误或思想麻痹大意而出现的错报、漏报、瞒报现象。（3）加强对报告个人有关事项工作的教育和组织领导。党组书记专门召开领导干部报告个人事项工作部署会，讲清目的意义，提出明确要求；对填报不实的领导干部及时上报派驻纪检组，并将报告个人重大事项作为重要内容纳入领导干部年度考核工作中。
2.关于档案管理不规范问题
整改情况：（1）思想重视，行动迅速。科协党组对档案工作立行立改，迅速部署自单位建立以来的档案整理工作。按照档案整理的工作规范和标准，两个科室对负责范围内的档案逐年进行梳理，截至10月已完成了单位1992年—2017年所有文件档案和实物档案的归档工作。（2）设置专门的档案室用于档案的存放，同时加强硬件环境建设力度。针对今年8月档案局对我单位档案工作检查中发现的问题，我单位迅速落实整改，向财政申请追加专项资金，按照“八防”合格的建设标准对档案室门、窗、监控等设施进行了完善和改造。（3）加强档案管理。科协党组安排专人负责档案工作，加强业务学习，建立《主管档案工作的领导职责》、《兼职档案员工作职责》等32项管理制度、从档案收集、整理、立卷、归档、保管、统计、借阅、利用、安全、保密等各个环节进行规范，确保各类档案收集齐全、整理规范、保管有序。在今年档案执法检查中，我单位已达到了合格标准。
3.关于党风廉政建设存在薄弱环节问题
整改情况：（1）加强对党风廉政建设工作的领导，把党风廉政建设列入科协机关年度工作计划，统一谋划，统筹安排。年初科协党组对党风廉政建设任务进行了梳理，制定了主体责任清单，领导班子带头认真梳理排查了单位每一个岗位的廉政风险点，合理确定廉政风险等级，采取有效措施，防止问题发生，并且根据工作和形势的变化及时修订完善防控措施。（2）坚决落实全面从严治党主体责任，党组书记带头召开专题党建工作部署会和党风廉政建设形势分析研判会，一年分别不少于4次，加强对党建工作和党风廉政建设工作的研究、落实、推进和检查。（3）自觉接受十二联合派驻纪检监察组对我单位日常工作的监督和指导，每次召开党组会前，提前报告议题，主动邀请其成员参与；对重大事项主动报备，进一步加强党组主体责任的落实。（4）加强党风廉政教育。组织党员干部观看党风廉政教育警示片，每逢节假日等重要时间节点，党组都召开专题教育会或运用廉政微信方式，给予廉政提醒和提出要求，引导大家充分认识党风廉政工作的重要性，反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，从思想上提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识，坚决克服科协组织是群众团体“没钱没权”远离腐败风险的麻痹思想。纠正“监督执纪‘四种形态’仅是纪委责任”的错误观念，党组积极实践运用监督执纪“四种形态”的第一种形态, 开展集体提醒谈话，或以不同形式进行个别提醒谈话，抓早抓小，防微杜渐。（5）加强科普项目专项资金监管。科协党组将北京市财政局印发的《北京市区县科普专项资金管理方法》文件转发项目单位，明确资金使用范围，指导项目单位对照预算，合理开支专项资金。同时，适时组织项目单位经办人员开展专题培训，提升业务人员的责任意识和廉政风险防控意识。对2018年申报的2个市级项目和30个区级项目，列出检查落实时间表。由领导带队完成项目建设过程中的监督检查和项目完成后的验收检查。（6）严格专项资金使用管理。对市科协下拨的工作经费，科协党组加强分类管理，明确资金性质及适用范围，准确纳入预算科目，合理合法开支使用。坚持做到专项资金专款专用、专账核算，严格执行项目预算，确保任何时候都不随意改变项目资金用途，杜绝挤占挪用。
三、继续推进整改工作，不断深化巩固整改成果
为期两个月的整改，时间紧、任务重、要求高，区科协党组通过深入学习研讨、全面完善制度、坚决贯彻落实，巡察整改工作取得了阶段性的成果，但科协党组深刻认识到，与区委、区委巡察组的要求相比还有差距，还有很大的改进提升空间。科协党组将时刻牢记全面从严治党只有进行时没有完成时，坚持目标不变、要求不松、标准不降、力度不减，做到认识有高度，落实要具体，持续推进整改，不断巩固和拓展巡察整改成果，担负起从严治党、管党治党的政治责任，推进科协事业创新发展，全面助力区域经济社会发展。
（一）牢固树立“四个意识”，发挥党组领导核心作用
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地把党中央各项决策部署落到实处。认真贯彻落实党章，坚持理论中心组学习制度，加强科协领导班子思想政治建设，不断提高党组理论水平和工作能力；坚持民主集中制，认真开展调研论证，广泛听取科技工作者和基层科普工作者及群众的意见，进一步提高科学决策、民主决策水平。
（二）全面落实主体责任，加强重点领域监管
深入贯彻落实中央、市区有关会议和工作精神，认真学习领会《监察法》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。党组书记履行好第一责任人职责，领导班子成员履行分管领域的主体责任，层层落实责任、层层传导压力。把握运用监督执纪“四种形态”，着力在用好“第一种形态”上下功夫，加强日常谈话提醒监督。紧盯重点领域廉政风险，堵塞制度执行漏洞，完善对资金使用的全过程监督，强化财务管理和项目管理。坚持好干部标准，牢固树立正确用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《丰台区科级领导干部选拔任用工作办法》等制度规定，严格选人用人程序，做到以事择人、依岗选人、人岗相适。持之以恒地抓好中央八项规定精神和市区委实施意见的贯彻落实，紧盯“四风”新形式、新动向，加强自省自律、监督检查，防止不正之风反弹。
（三）坚持抓常抓细抓长，抓严抓实后续整改工作
巡察整改工作既立足于迅速纠正发现的问题，更着眼于推进治本措施，形成抓常抓细抓长的常态。对于已经完成的整改任务，及时“回头看”，防止问题反弹；对于正在整改的任务，坚持立行立改，不达标准不销号；对于分步推进和长期坚持的整改任务，做出后续工作安排，持续跟踪督办。坚决杜绝“交卷”倾向和“过关收场”行为。以深入推进科协系统全面深化改革为契机，全力推进科协各项工作，使科协工作更上一层楼。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-83821109；通讯地址：北京市丰台区东安街三条1号，邮编：100071；电子邮箱：ftkx001@163.com 。
中共北京市丰台区科学技术协会党组
2019年1月30日
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