8月22日上午10点30分,丰台区纪委在官方网站“晓月清风”丰台纪检监察网和官方微博“廉洁丰台”上,集中通报了丰台区近期查办的4起村干部涉嫌违纪违法案件,涉案总金额高达2800余万元。一天之内集中通报4起违纪违法案件,这是丰台区坚决查处农村领域腐败问题,有效惩治“小官巨腐”的又一重要动作。
通报内容具体为:
丰台区花乡原副乡长兼高立庄村党总支书记张国岩,自2003年任花乡工会主席兼高立庄村党总支书记、经理以来,利用职务便利,在协助政府从事土地征收、征用补偿费用管理过程中,帮助他人谋取不正当利益,并索取贿赂。该行为已涉嫌严重违纪违法,目前经组织调查,已将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
丰台区花乡高立庄投资管理公司原董事长兼总经理陈伟杰,在2007年至2012年任职期间,利用职务便利,协助政府从事土地征收、征用补偿费用管理过程中,帮助他人谋取不正当利益,并索取贿赂。该行为已涉嫌严重违纪违法,目前经组织调查,已将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
北京天创伟业投资公司(丰台区卢沟桥乡六里桥村集体经济组织)原副经理倪殿山,在2001年至2005年担任丰台区六里桥村农工商联合公司副经理期间,以帮助他人办理工程开工许可证为由,向他人索取贿赂;在2005年至2009年担任北京天创伟业投资公司副经理期间,利用职务便利,以购房资金不足为由,向他人索取巨额贿赂。该行为涉嫌严重违纪违法,目前倪殿山正在接受组织调查。
北京天创伟业投资公司(丰台区卢沟桥乡六里桥村集体经济组织)董事长张会民,在1998年至2008年担任丰台区六里桥村农工商联合公司经理期间,利用职务便利,帮助他人承接工程,向他人索取贿赂。该行为涉嫌严重违纪违法,目前张会民正在接受组织调查。
据了解,自2011年以来,丰台纪委不断加大农村领域腐败案件查处力度,查办数量也呈不断上升态势。
针对农村领域腐败案件易发多发的特点,该区纪委在加大案件查处力度的同时,积极分析腐败案件成因,努力探索有效解决问题的途径。
村干部权力过于集中、法律知识淡薄是重要原因
数据分析显示,近年来,本市乡村干部违纪违法现象凸显,“小官巨腐”问题严重,权力过于集中、法律知识淡薄是造成以上违纪违法行为产生的重要原因。
权力过于集中。在农村领域内,多数村级干部权力较为集中,一些村官集党、政、企大权于一身,使得必要的监督制约流于形式。如通报中提到的张国岩,身兼副乡长、村党总支书记、村集体企业经理三职,大小事务皆是其一句话,村民很难对其行为进行监督。
法律知识淡薄。一些村干部文化素质较低,法律知识匮乏,缺少依法办事的意识,有人甚至以“大家都是这么做的”作为自己违纪违法的借口。如通报中提到的陈伟杰,在被组织调查期间,仍然认为向合作公司拆借资金购买商品房的行为属正常行为,漠视该行为背后隐藏的是钱权交易,可见其法律知识严重匮乏。
加强源头治理,严惩腐败案件是解决途径
丰台纪委相关负责人表示,针对农村腐败问题的成因,丰台纪委将从“加强源头治理”、“严惩腐败案件”两方面入手,治理农村领域腐败问题,严惩“小官巨腐”。
加强源头治理。完善乡镇、村领导班子议事规则,健全村民会议、村民代表会议民主决策制度,形成农村基层权力决策、执行、监督相对分离的权力结构体系。加强对农村干部的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和党纪法规教育,增强村干部依法办事和廉洁自律意识。加大对农村典型案件的挖掘力度,发现体制机制上存在的缺陷和管理上的漏洞,探索加强监督防范的途径和方法,努力创新监管制度,不断从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。
严惩腐败案件。对群众反映线索清晰的村级干部案件,由区纪委直接查办,提高案件检查效果。加大对农村干部贪污、贿赂、挪用、侵占等问题的查处力度,尤其把征地拆迁领域、违法用地、违法建设领域、“三资”管理使用领域等作为预防和打击重点,加强与司法机关、行政执法机关和审计等部门的协调配合,形成预防和惩治网络,营造打击农村干部违纪违法的社会氛围,有效遏制农村干部腐败现象的滋生蔓延。
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