为更好地督促和推动分局党风廉政建设工作,使之贯穿于国土资源业务管理全过程,督促全体人员切实履行“一岗双责”,层层传导压力, 2017年,丰台国土分局采取一系列举措,积极落实主体责任,坚持把廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,贯彻全面从严治党、依规治党要求,强化监督执纪问责,继续深化作风建设,为圆满完成分局各项中心任务提供坚强纪律保证。
一、年初谋划抓在前,分解任务早安排
新年伊始,分局党组书记亲自组织分局综合部门召开党风廉政建设工作务虚会,充分调动广大干部的主观能动性,集思广益,并通过实地走访、交流座谈等形式,认真学习借鉴相关区县兄弟分局和区属有关单位的先进工作经验,与分局实际情况进行了有机结合,提出2017年党风廉政建设工作的创新点、突破点、着力点。共梳理出3大部分21项工作内容。以此为重点形成了分局党风廉政建设实施意见,并对21项工作内容全面梳理,明确任务、细化内容、制定计划、分解到人、督促落实,充分发挥对分局党风廉政建设工作的引领作用。
二、全程记实不疏漏,层层传导抓落实
年初,在总结经验的基础上,结合新形势新要求,分局印发了“落实党风廉政建设责任制履职全程记实簿”,补充完善了“部门负责人履职工作记实”内容,要求部门党风廉政建设各项工作要内容清晰、责任到位、监督落实,全程留痕,并组织召开落实部门党风廉政职责专题工作会。一是对上一年度“部门党风廉政建设情况记录簿”的检查结果进行了通报,对存在问题的部门点名批评并限期整改,对扎实开展日常党风廉政教育和监督的部门提出表扬。二是详细介绍了新调整的“落实党风廉政建设责任制履职全程记实簿”中各项内容对应的具体工作和填写记录方法。三是建立了由各科室部门负责人和兼职纪检监察员组成的微信群,纪检监察科定期推送学习和工作内容,督促指导部门落实党风廉政建设各项工作。上述措施推动党风廉政建设责任层层落实,进一步健全和完善了分局党风廉政建设工作责任机制。
三、薄弱环节找差距,作风建设在路上
分局以丰台区政府服务热线办理为抓手,明确对各科室部门,尤其是行政审批部门办事效率、工作作风以及服务态度的具体要求,对分局2016年办理的600余件热线问题进行分类梳理,提出问题,分析原因,明确要求。查找出分局政府服务热线承办工作中的6类问题,提出7项整改意见,对各部门承办事项的办结率、反馈率和满意率都提出了明确要求,并研究制定了分局科室部门内部管理考评细则,将服务群众的内容作为一项重要指标,实行一票否决,凡在对外服务方面出现问题的,一律取消部门年度评优资格。以此为抓手进一步提升广大干部职工为民服务的意识。
四、责任签订“个性化”,党纪政纪挺在前
按照市区相关要求,分局根据每名工作人员的具体岗位制订了“个性化”党风廉政建设责任书,副科实职以上领导干部的责任内容增加2017年重点工作内容,重点体现科室部门负责人“一岗双责”。按照“纵向到底,横向到边”的要求对分局各个岗位(含派遣、长期借调)实现全覆盖,并提出新员工入职1个月内必须组织签订“责任书”要求。真正体现出“一岗双责”、“谁主管谁负责”和不遗漏每一个岗位的党风廉政建设工作要求。
五、形势分析定期搞,廉政工作有汇报
分局党组坚持每个季度组织召开党风廉政建设形势分析会,并以制度的形式固化下来,及时传达学习上级文件要求,研究解决分局党风廉政建设工作中的重点难点问题。要求各科室事业单位至少每月组织进行一次专题学习,并在局长办公会扩大会上报告部门党风廉政工作开展情况。 3月底,分局2017年第一次党风廉政建设形势分析会如期召开,组织局领导学习了近期市区重要会议精神,纪检监察科汇报了近段时间分局信访、电话投诉举报、政风在线、政府服务热线及2016年党风廉政记录簿检查情况,摆出问题,提出整改建议。分局领导就严明纪律、改进作风、加强自身建设等方面提出了具体的工作要求,为分局党风廉政建设工作指明了努力方向。
六、考核评价建体系,监督检查有抓手
为进一步提升分局内部管理水平,促进各部门转变工作作风,科学评价各部门工作,分局着手制定了《分局各部门内部管理量化考评细则》,将分局日常工作抓小抓细抓常,党风廉政建设作为其中重要的一项占有相当大比重。纪检部门精心选取各个指标,以可操作、可量化、可考核为原则,既有加分项也有“一票否决”,将全面从严治党的要求贯彻落实到日常管理工作中。通过明确任务、细化内容、制定计划、督促落实等方式,保证分局党风廉政建设和主体责任与中心工作同研究、同部署、同落实、同考核。
七、学习教育成系列,强化理论提素质
分局采取“中心组理论学习+党支部活动+全员学习日+党员应知应会口袋书”的“1+1+1+1”学习模式,进一步提升干部职工政治理论素养,树立坚定的理想信念。一是制定《中心组理论学习计划》,每期中心组学习都安排党风廉政内容,并在学习中加入研讨环节,强化学习效果;二是以党支部为单位定期组织学习和活动,将“两学一做”学习教育融入日常,抓在经常;三是设立每月第一周周五下午为“全员学习日”,每次学习前都安排廉政教育内容,使职工在业务能力提升、身心健康发展的同时,强化政治素养,提高廉政风险防控意识;四是编写“党员应知应会口袋书”,内容包括“党的基础知识”、“党纪条规知识”、“系列讲话知识”等,积极促进党员干部政治理论水平提升。
八、制度建设不松懈,检视工作堵疏漏
为进一步加强分局制度建设,扎紧制度的笼子,分局组织相关部门对分局制度再次进行梳理,梳理出需要进一步修订的制度11项,新制定制度16项,需要废止的1项。同时,分局为所有科室部门下发了“三重一大”事项专用文件夹,严格规范“三重一大”事项审批程序,完善了分局“三重一大”事项从填报申请到审核批准,再到备案督查的全过程。通过制度梳理修订和对“三重一大”事项的运行监督,规范了权力的运行,做到了事项内容清晰,责任明确到位、监督具体落实,工作全程留痕。
“思想认识到位,行动才会长效”,通过以上系列措施,进一步表明分局“抓早抓小,动辄则咎”的坚决态度。切实维护党规党纪的严肃性,增强每一名工作人员清正廉洁、严格自律的意识,督促大家时刻保持清醒的头脑,时常绷紧廉洁从政之弦,筑牢拒腐防变的思想防线。让分局每一名党员干部职工明纪律、知敬畏、守规矩,形成长效机制,以良好的工作作风、昂扬向上的工作面貌,推动分局党风廉政建设工作迈上新的台阶。
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