为进一步深入推进专项整治工作,根据《丰台区群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治方案》(丰群组发〔2014〕14 号)有关要求,结合我区今年3 月份开展的各单位与旅行社财务往来清查工作情况,自2014 年7 月28 日至8月20 日,集中开展借公务之名旅游专项整治工作,制定如下方案。
一、整治目标
认真贯彻落实中央、市委和区委关于开展专项整治的部署要求,通过专项整治,使全区公款旅游现象得到更加有效遏制,各单位外出学习、培训、考察等工作制度得到进一步规范,党的作风建设得到进一步加强。
二、整治范围
全区党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、国有企业、事业单位及所属单位。
三、整治内容
(一)在出差、出国期间“搭车”公款旅游;
(二)把出国(境)、出差学习考察作为福利待遇,用公款旅游;
(三)借考察、学习、研讨、培训、招商、参展、参加会议、联系友好城市(友好单位)、慰问在外地对口支援和挂职培训的干部等各种名义变相用公款旅游。
四、工作方式
(一)开展自查自纠。各单位要认真组织开展自查自纠,采取有力措施,集中治理借公务之名旅游的突出问题。对今年3月15 日至7 月31 日期间各单位与旅行社财务往来情况,认真填写《XX 单位与旅行社财务往来情况统计表》(见附件),并于8 月15 日17:00 前将纸质版和电子版一并送区纪委监察局党风政风监督和预防腐败室。
(二)加强监督检查。区纪委监察局将与区财政局、区审计局、区外办组成联合检查组,采取集中督查、随机抽查和专项检查,对各单位专项治理工作进展情况进行检查,对工作不到位的,督促相关部门及时整改。
(三)强化通报问责。畅通信访举报渠道,对检查发现、群众举报、媒体曝光的公款旅游问题,严格依纪依法进行查处;对顶风违纪、弄虚作假、规避监督的,要严肃查处。及时通报和曝光典型案件,形成有力震慑。
(四)健全完善制度。区外办要严把审批关,严控无实质内容、无实际需要的一般性出国(境)和考察培训活动,堵塞公款出国(境)旅游漏洞。区审计局要加强对各单位因公出国(境)、出差经费预算、资金管理和使用情况的监督。区财政局要按照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》,继续推进我区厉行节约反对浪费制度建设,推动我区各级机关事业单位差旅费、培训费、会议费等制度的落实。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要充分认识抓好借公务之名旅游专项整治工作的重要意义,把开展专项整治工作作为我区党的群众路线教育实践活动的重要载体和有力抓手,坚决制止公款旅游或变相公款旅游等违规行为,真正将规定落到实处,确保专项整治工作扎实有效推进。
(二)严格落实责任。各单位要按照丰台区群众路线教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作方案要求,认真履行专项整治的主体责任,针对借公务之名旅游专项整治工作制定方案,明确任务目标、范围、内容、步骤以及时间安排、任务分工、有关要求和问责办法等,抓好组织落实。
(三)严明工作纪律。各单位要严格执行中央八项规定精神及市区相关规定,决不允许搞上有政策、下有对策或变通处理。对在专项整治工作中敷衍塞责、走过场的,将对有关责任领导、责任部门和责任人予以责任追究;对我区各单位发生的对公款旅游行为不制止、不查处,造成较大损失或不良影响的,将严格落实“一案双查”制度,严肃追究责任。
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